2021-09-22 16:05:34
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為進一步貫徹落實國家“放管服”改革要求，扎實推進黨史學習教育走深走實，做好“我為群眾辦實事”實踐活動，提升行政許可服務水平，減輕行政相對人負擔，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了新版空間、地面業(yè)務的無線電頻率使用申請表、無線電臺(站)設置使用申請表以及新版空間業(yè)務無線電臺(站)執(zhí)照(以下簡稱新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照)。現(xiàn)就新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照修訂解讀如下：
一、新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照修訂的背景、目的、意義是什么?
現(xiàn)行無線電頻率使用申請表、無線電臺(站)設置申請表和各類無線電臺(站)技術(shù)資料申報表于2006年發(fā)布，現(xiàn)行空間業(yè)務臺站執(zhí)照于2009年發(fā)布。十余年來，相關(guān)申請表格和臺站執(zhí)照對支撐空間、地面業(yè)務無線電管理行政許可、開展無線電頻率兼容分析等工作起到了積極作用。近年來，伴隨著我國各項無線電業(yè)務的快速發(fā)展，以及無線電頻率、無線電臺(站)管理政策的不斷完善，現(xiàn)行申請表格和臺站執(zhí)照的部分內(nèi)容已不能完全滿足當前實際工作的需要，一些無線電管理新要求也需要在申請表格和臺站執(zhí)照中體現(xiàn)。因此，亟需對現(xiàn)行申請表和臺站執(zhí)照進行修訂完善，力求簡潔明了，方便申請人填寫。
二、新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照的修訂過程是怎樣的?
2020年初，我部組織相關(guān)單位開展專題研究，啟動了對現(xiàn)行的空間、地面業(yè)務的無線電頻率使用申請表、無線電臺(站)設置申請表、空間業(yè)務無線電臺(站)執(zhí)照的修訂工作。
一是開展專題調(diào)研。我們通過廣泛調(diào)研了解我國無線電管理行政許可工作現(xiàn)狀，針對行政許可審批工作中存在的常見問題，重新設計并整合，形成了新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照的初稿。
二是廣泛征求各方意見。就初稿的內(nèi)容兩次征求各省(自治區(qū)、直轄市)無線電管理機構(gòu)、行業(yè)無線電主管部門和相關(guān)單位的意見，進一步修改完善。
三是修訂形成新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照。在梳理分析各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，對新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照的內(nèi)容進行了修改完善，刪除多余參數(shù)，適時增加特定類別內(nèi)容，確定了新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照的最終稿。
三、空間業(yè)務的新版申請表格和臺站執(zhí)照與舊版有什么區(qū)別，主要修訂了哪些內(nèi)容?
在空間業(yè)務申請表格的修訂中，從“星、網(wǎng)、站”三個管理維度，將原先的7張表格(國無管表1、2、6、14、15、16、18)整合為3張表格，分別為“衛(wèi)星無線電頻率使用和空間無線電臺設置使用申請表”“衛(wèi)星通信網(wǎng)無線電頻率使用申請表”和“衛(wèi)星地球站設置使用申請表”。在大幅減少表格填報數(shù)量的同時，從名稱上將空間業(yè)務和地面業(yè)務申請表格進行了區(qū)分，方便申請人根據(jù)需求進行填報。
在空間業(yè)務臺站執(zhí)照的修訂中，將執(zhí)照樣式進行重新排版，與已施行的地面無線電業(yè)務電臺執(zhí)照在樣式上保持統(tǒng)一。同時，重新設計了空間業(yè)務臺站執(zhí)照編號，方便后期統(tǒng)計查詢。新版空間業(yè)務臺站執(zhí)照名稱分別為“中華人民共和國無線電臺執(zhí)照(空間無線電臺)”“中華人民共和國無線電臺執(zhí)照(衛(wèi)星地球站)”。
四、地面業(yè)務的新版申請表格與舊版有什么區(qū)別，主要修訂了哪些內(nèi)容?
在地面無線電業(yè)務頻率使用申請表的修訂中，優(yōu)化申請人基本信息填寫內(nèi)容和申請頻率填寫方式，將現(xiàn)行無線電頻率使用申請表中涉及空間業(yè)務的參數(shù)從表中移除。在申請使用無線電頻率的詳細信息方面，增加相應信息，如頻率使用率一欄共4個參數(shù)，供用戶根據(jù)實際業(yè)務類型填寫。同時，進一步簡化繳費信息填寫內(nèi)容，刪除原申請表中申請人承諾和附件列表等。
在地面無線電臺(站)設置、使用申請表的修訂中，將原涉及地面無線電臺(站)設置、使用的11張申請表格整合簡化為1張表格。同時，申請表的“申請人基本信息”“無線電臺(站)基本信息”“無線電臺(站)基本參數(shù)”等欄目主要考慮與新版無線電臺執(zhí)照(地面無線電業(yè)務)需要填寫的內(nèi)容保持一致。在大幅刪減之前要求填報的有關(guān)參數(shù)的基礎(chǔ)上，針對短波、微波、廣播、雷達等特殊類型無線電臺(站)整合需填寫的相關(guān)參數(shù)，并在填表說明中進一步明確相關(guān)參數(shù)的填寫規(guī)范。
五、下一步，各方將如何貫徹新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照的使用?
新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照自2022年1月1日起啟用。屆時，舊版申請表格(國無管表1-16，國無管表18)和舊版空間業(yè)務無線電臺(站)執(zhí)照將停止使用，新版空間業(yè)務無線電臺(站)執(zhí)照啟用前頒發(fā)的舊版執(zhí)照，有效期屆滿之前仍然有效。
做好行政許可服務工作，為人民群眾辦實事，事關(guān)無線電發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。下一步，圍繞新版申請表格和空間業(yè)務臺站執(zhí)照落實，一方面，各地無線電管理機構(gòu)應及時調(diào)整數(shù)據(jù)庫和相關(guān)網(wǎng)上許可系統(tǒng)的使用，依法合規(guī)發(fā)放證照，并做好證照發(fā)放后的變更、注銷和到期更換工作。另一方面，我部也將做好政策咨詢和工作指導，并同步做好行政許可系統(tǒng)調(diào)整、相關(guān)行政許可申請指南修訂，積極推進電子證照應用工作。